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領航人民軍隊,向著世界一流軍隊邁進——以習近平同志爲核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實

2017年07月10日19:25    來源:新華社

 

日月經天,江河行地。每一段壯美的航程,都會在曆史長河中刻下深深的印迹。

黨的十八大以來,短短5年,在我軍90年光輝曆程中如此厚重、極不平凡——黨在新形勢下的強軍目標鮮明確立,政治建軍深入推進,練兵備戰緊鑼密鼓,改革攻堅大刀闊斧,正風肅紀雷霆萬鈞……習主席領導和指引人民軍隊全面重塑、浴火重生,在強軍興軍征程上邁出曆史性步伐。

關山重重的新長征,離不開登高望遠的領路人。作爲黨中央的核心、全黨的核心、人民軍隊最高統帥,習主席以馬克思主義政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力,大氣魄治黨治國治軍,大視野運籌國內國際大局,大手筆推動改革發展穩定,黨、國家和軍隊面貌發生巨大變化,贏得人民群衆和全軍官兵發自內心的愛戴。

山高愈前行,揚帆再起航。全軍官兵滿懷對習主席的信賴擁戴,滿懷建設世界一流軍隊的堅定信心,在中國特色強軍之路上闊步前進。

擘畫偉業,指引強軍征程

“實現中華民族偉大複興是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個偉大的夢想,就是強國夢,對軍隊來講,也是強軍夢。”

——習近平

1.審勢

中南海懷仁堂,當代中國的鮮明政治地標。黨和國家大政方針在這裏醞釀,中央政治局集體學習也在這裏進行。

建設海洋強國、世界軍事發展新趨勢和推進我軍軍事創新、深化國防和軍隊改革……十八屆中央政治局已先後5次圍繞軍事相關問題組織集體學習。

如何適應國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化,建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊,始終是以習近平同志爲核心的黨中央高度關注的重大戰略問題。

不斷延伸的學習清單背後,是對時與勢的清醒洞察,是對安與危的深謀遠慮。

“世界正發生前所未有之大變局,我國正處于由大向強發展的關鍵階段,我軍正經曆著一場革命性變革。”——站在新的曆史起點,習主席以恢弘的視野、深邃的思考,清晰標定出人民軍隊建設發展的時代坐標。

當今世界,國際形勢正發生深刻複雜變化,國際體系進入加速演變和深刻調整時期,國際力量對比正在發生近代以來最深刻的變化。

今日中國,前所未有地走近世界舞台的中心,前所未有地接近實現中華民族偉大複興的夢想。

不容忽視,隨著我國快速發展壯大,我們面臨的安全威脅和風險挑戰更加複雜嚴峻。在世界新軍事革命加速發展、戰爭形態加速向信息化演變的浪潮中,人民軍隊“兩個能力不夠”、“兩個差距很大”的問題亟待解決。

“全軍一定要充分認識我國安全和發展面臨的新形勢新挑戰,充分認識國防和軍隊建設的重要地位和作用,自覺擔當起維護國家主權、安全、發展利益的重大責任。”在許多重要會議、重要場合,習主席都告誡全軍要觀大勢、觀全局,深刻把握面臨的新使命新要求——

實現民族複興中國夢,需要確立相應的建軍治軍方略,始終把國防和軍隊建設放在實現中華民族偉大複興這個大目標下來認識和推進;

應對我國由大向強面臨的安全挑戰,需要創新軍事指導,確保國家核心利益不被侵犯、改革發展穩定大局不被破壞、中國特色社會主義進程不被打斷;

贏得國際軍事競爭優勢,需要全新設計人民軍隊未來,使人民軍隊大踏步趕上潮流、走在時代前列;

推動人民軍隊重塑,需要有革除積弊的大氣魄新理念,引領人民軍隊重整行裝,走好新的長征路……

順勢而爲,與時偕行。處于重要曆史當口的人民軍隊,在習主席的堅強領導下開始了新的偉大邁進。

2.築夢

2012年11月29日,一個看似平常的日子。習主席在參觀《複興之路》展覽時,向世界莊嚴昭告:實現中華民族偉大複興就是中華民族近代以來最偉大的夢想。

相隔僅10天,習主席第一次離京視察部隊,在南海之濱作出重要論斷:“這個偉大的夢想,就是強國夢,對軍隊來講,也是強軍夢。”

這是面對曆史的承諾,更是面向未來的宣示!

只有創造過輝煌的國家,才懂得偉大複興的真正含義;只有飽受蹂躏的民族,才對強國強軍有如此深切的渴望。

習主席稱爲“剜心之痛”的甲午戰爭,敗得令人痛徹肺腑。

痛定思痛,居安思危。習主席深刻指出,現在雖然維護國家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運用、縱橫捭阖,但千萬不能忘記,軍事手段始終是保底的手段。

目光,穿越曆史烽煙;思緒,牽系千秋大計。

2013年3月,在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上,習主席鄭重宣告:“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目標。”

聽黨指揮是靈魂,能打勝仗是核心,作風優良是保證。黨在新形勢下的強軍目標,謀的是民族複興偉業,布的是富國強軍大局,立的是發展安全之基,標定了人民軍隊作爲大國軍隊、強國軍隊的樣子。強軍之“強”,是政治、打仗、作風整體重塑“全面的強”,是加快轉型發展“跨越的強”,是跟跑、並跑到領跑“趕超的強”。

民族複興,念茲在茲;強軍興軍,夙夜萦懷。2016年3月23日,習主席視察國防大學時發表重要講話,號召全軍“實現強軍目標,建設世界一流軍隊”。趕超世界一流的雄心壯志,激蕩起億萬軍民昂揚奮進的豪情。

聲如千騎疾,氣卷萬山來。

實現強軍目標、建設世界一流軍隊,習主席的偉大號召凝聚起強軍興軍的磅礴力量,牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐成爲響徹軍營的時代強音。

3.布局

2017年春節前夕,中央軍民融合發展委員會成立,習主席親自出任委員會主任。媒體注意到,習主席此前還擔任了兩個與軍隊建設密切相關的新職務:深化國防和軍隊改革領導小組組長和軍委聯指總指揮。

新機構、新職務,見韬略、見擔當。在不斷深入的思考和實踐中,建設一支強大人民軍隊的戰略布局越來越明晰。外媒評價,習主席“在下一盤很大的棋”。

在這個大棋盤上,習主席把國防和軍隊建設放在奪取具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭新勝利中來考量,放在我們黨勠力複興的執政使命中來把握,放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中來運籌,確立了頂層謀劃的大設計、轉型跨越的大思路、建軍治軍的大方略——

提出實現強軍目標、建設世界一流軍隊,確立加強人民軍隊建設、改革和軍事鬥爭准備的根本引領;

制定新形勢下軍事戰略方針,立起統攬軍事力量建設和運用的總綱;

強調更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,加強對人民軍隊建設發展的戰略指導;

深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,著力強化練兵備戰,下更大氣力推進科技興軍,積極推動軍民融合發展,展開強軍興軍的戰略舉措和布局;

全面加强人民军队黨的建設,为人民军队建设发展提供坚强组织保证……

習主席一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署,深刻闡明了新的曆史條件下國防和軍隊建設的戰略目標、使命任務、指導方針、強大動力、根本保證、科學方法,回答了“新形勢下爲什麽強軍、怎樣強軍,未來打什麽仗、怎樣打勝仗”的基本問題,爲在新的曆史起點上全面推進國防和軍隊建設提供了根本指導和遵循,立起了統領建設的魂、指導工作的綱。

大盤取厚勢,落子開新局。

目標、路徑、舉措,構成一整套富有遠見卓識的強軍方略。在這一方略指引下,人民軍隊披星戴月、倍道兼行,各項建設年年都有新氣象,強軍藍圖正在一步步變成現實。

領航強軍,砥柱中流。在實現民族偉大複興的同一個時空軸上,強軍方略和強國方略相輔相成,讓人們對這支軍隊的未來充滿信心、飽含期待!

固本開新,重塑鋼鐵長城

“黨要自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,軍隊當然也要自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。”

——習近平

4.鑄魂

一支人民軍隊,唯有不忘初心、固本開新,才能行穩致遠。

2014年金秋時節,習主席親率400余名高級幹部走進古田,召開新世紀第一次全軍政治工作會議,旨深意遠。

當年,新生的人民軍隊在這裏定型,我軍政治工作在這裏奠基。“我提議到古田召開全軍政治工作會議,就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新,引導全軍思考我軍是怎麽走過來的,現在的問題和差距在哪裏,下一步要往哪裏走,新形勢下要成爲一支什麽樣的軍隊。”習主席的決策考量,賦予這次會議深厚的曆史承載、深刻的現實意義、深遠的政治意蘊。

精辟概括“11個堅持”的優良傳統,尖銳指出10個方面突出問題,鮮明強調“四個牢固立起來”、“五個著力抓好”……在這次重要會議上,習主席深刻闡明新的曆史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題,鮮明提出人民軍隊政治工作時代主題,確立了新形勢下政治建軍大方略,矗立起人民軍隊曆史上又一座裏程碑,人民軍隊政治建設翻開了新的篇章。

2015年元旦前夕,由習主席親自領導和主持起草的《關于新形勢下軍隊政治工作若幹問題的決定》轉發全黨全軍。從古田再出發,我們從哪裏來,更加清晰;我們向哪裏去,更加明確。

“黨對軍隊的絕對領導是我軍的軍魂和命根子,永遠不能變,永遠不能丟。”習主席一再強調的這兩個“永遠不能”,把人民軍隊的昨天、今天和明天緊緊聯結起來。

從視察新疆軍區某紅軍師到接見駐贛部隊領導幹部,從出席慶祝中國共産黨成立95周年大會到出席紀念紅軍長征勝利80周年大會,習主席都反複叮囑要把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去,讓革命事業薪火相傳、血脈永續,永遠保持老紅軍本色。

2016年9月26日,習主席視察火箭軍機關,親切接見火箭軍第一次黨代會全體代表,強調要確保部隊在思想上政治上特別過硬。

出席此次會議的許多代表還清楚地記得,習主席主持軍委工作後第一次到部隊,就是接見原第二炮兵第八次黨代會代表。那一次,習主席明確提出,要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

心中有魂,腳下有根。全軍深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,紮實開展維護核心、聽從指揮主題教育活動,組織黨史軍史學習教育,打造強軍文化,著力培養“四有”新一代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊……一系列重大舉措,澆鑄出堅如磐石的忠誠信仰。

党的科学理论历来是凝聚军心意志的光辉旗帜。习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、黨的建設新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器。

黨的十八大以來,全軍持續興起學習貫徹習主席系列重要講話熱潮,用習主席系列重要講話精神定向統領、凝魂聚力、謀篇抓建,成爲人民軍隊建設的鮮明主題。

廣大官兵帶著忠誠、感情、使命真學真信真用,堅持全面系統學,深刻理解把握科學理論體系;突出重點學,深鑽細研國防和軍隊建設新理念新思想新戰略;抓住精髓學,掌握科學的立場觀點方法;感悟初心學,從內心深處增進對習主席崇高領袖風範的敬仰愛戴。視頻直播間裏,理論專家條分縷析解疑釋惑;學習小組、士兵講堂,討論辨析如火如荼;網上論壇、手機APP,搭建起“不關門的理論課堂”……認識向高處提領,學習向信仰紮根,工作向縱深推進,習主席系列重要講話指導地位進一步牢固確立。

2017年春節前夕,習主席專程來到陸軍某部“大功三連”視察,勉勵連隊幹部緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵,做好用黨的創新理論武裝頭腦工作。

這個連隊赓續“煤油燈下學毛著”的理論學習傳統,堅持不懈用習主席系列重要講話精神鑄魂育人,成爲學系列講話、育“四有”新人、建“四鐵”連隊的“時代楷模”,充分彰顯了習主席系列重要講話的真理魅力和實踐威力。

“有習主席這個核心領航掌舵,是黨之大幸、國之大幸、軍之大幸。維護習主席這個核心,事關旗幟方向道路,事關黨運國脈軍魂,是最大的政治、最大的大局,是黨和國家根本利益所在。”隨著學習的深入,忠誠核心、聽令統帥、兵權貴一等信念理念深入人心。廣大官兵不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制,始終同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致,堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

5.浴火

今年春節過後,一部題爲《浴火強軍》的正風反腐專題教育片震動座座軍營。從這部片子中,人們不僅看到了觸目驚心的貪腐案件和腐敗分子的靈魂忏悔,更看到了黨中央、中央軍委和習主席引領人民軍隊重整行裝、浴火新生的堅強決心和深遠考量。

反腐懲惡糾風治弊,決心究竟有多大?依法治軍從嚴治軍,力度到底有多大?在這場新的政治整訓中,全軍作風風氣發生的根本性變化,給出了鮮明答案。

——這場新的政治整訓,一舉打破“刑不上大夫”的揣測。

“軍隊是拿槍杆子的,軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。”黨中央、中央軍委和習主席全面從嚴治黨、強力正風反腐,堅決查處郭伯雄、徐才厚嚴重違紀違法案件,爲黨和軍隊消除了重大政治隱患,關鍵時刻扶危定傾、力挽狂瀾,挽救了軍隊。

沒有免罪的“丹書鐵券”,沒人能當“鐵帽子王”。人民軍隊反腐敗工作堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築,反腐敗鬥爭形成壓倒性態勢。黨的十八大以來,全軍先後查處涉嫌嚴重違法違紀軍級以上幹部100多名,彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅定決心。

——這場新的政治整訓,決意鏟除“樹倒根存”的土壤。

全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,關系人民軍隊政治方向和政治根基。

在習主席和中央軍委堅強領導下,各級把肅清工作作爲嚴肅政治任務緊抓不放。古田全軍政治工作會議後,圍繞“六個肅清”深刻剖析郭伯雄、徐才厚問題的惡劣政治性質和嚴重政治危害,深入開展清查清理工作。2016年10月,全軍各大單位和軍委機關各部門黨委書記專題會議召開,研究全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,深入推進正風反腐工作。

組織清理一清到底。加大政治考察力度,引導督促高級幹部向組織講實話、交明白賬,對牽涉問題性質較重人員采取法紀和組織手段作出相應處理,回應官兵關切,維護幹部隊伍的純潔性。

思想清理撥亂反正。深入開展專題教育,結合黨內教育和組織生活,從黨性層面檢視問題,從靈魂深處鏟除病根,在思想上政治上行動上與郭伯雄、徐才厚劃清界限,與過去的潛規陋習徹底決裂。

笃信馬列和空喊馬列、真忠誠和僞忠誠、依靠組織和攀附個人、追求實績和追逐名利……圍繞12個重大是非問題深化討論辨析,堅持從大單位黨委和軍委機關帶頭清起改起,全面清除受沾染影響的思想觀念、作風做派、工作套路等,帶動部隊作風風氣根本好轉。

在習主席親自推動下,各級持續糾治“四風”,鞏固深化“四個整頓”、“八個專項清理整治”成果,下決心全面停止軍隊對外有償服務,用好紀檢、巡視、審計“三把利劍”,突出整治重點領域行業風氣。注重抓好基層風氣建設,嚴肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手幹預基層敏感事務等“微腐敗”問題,大力糾治官兵身邊的不正之風。踏石留印、抓鐵有痕,落細落小、抓常抓長……優良作風正在回歸,政治生態向上向好。

——這場新的政治整訓,劍鋒直指“劣幣驅逐良幣”的現象。

用人導向是最根本的導向,吏治腐敗是最大的腐敗。

習主席鮮明提出,要把“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”作爲軍隊好幹部的標准,強調選人用人要堅持德才兼備、以德爲先,堅持五湖四海、任人唯賢,注重基層、注重實幹、注重官兵公認。習主席對我軍高級幹部選拔配備高度重視,親自籌劃高層班子調整配備,親自把關確定原則,親自部署軍級以上幹部大範圍交流,親自同新提升的戰區級幹部和重要崗位軍級幹部談話,就政治要求、打仗能力、實踐曆練、廉潔自律等方面提出殷切期望。

統帥親抓實抓,爲匡正選人用人風氣立起新的航標。5年來,幹部工作大檢查、“裸官”清理等多措並舉,選人用人工作監督、領導幹部秘書管理、幹部任職回避等幹部選拔任用5項制度配套出台,使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級任用幹部堅持“紀檢檢察機關的意見必聽,提升對象的檔案材料必審,黨員領導幹部的個人有關事項報告必核,違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查”,堅決防止“帶病提拔”。

2016年2月,《關于調整和規範幹部任免有關事項的通知》下發全軍,軍級幹部任免改由大單位推薦人選對象、軍委提名和研究審批,軍委統籌調控、全軍遴選交流的路子越走越寬,幹部隊伍建設方面長期積累的深層次矛盾和結構性問題逐步化解。同年10月,經習主席批准,決定成立全軍幹部考評委員會,著力解決幹部考評力量不足、標准不一、專業化水平不高等問題,進一步提升選人用人的公信度、權威性。

經過紮實曆練的一線帶兵人“香”起來了,懂指揮能打仗的人“顯”出來了,有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現象。“真是趕上了好時候!”許多幹部反映,現在選人用人越來越科學規範,拉關系、跑門子的少了,打招呼、遞條子不管用了,靠實幹實績接受組織挑選是唯一選擇。

——這場新的政治整訓,逐步扭轉“好人主義”和庸俗化傾向。

作風問題本質上是黨性問題。

2013年7月,新一屆軍委班子第一次專題民主生活會一連開了兩個半天,習主席還專門調閱了各大單位民主生活會的對照檢查材料。這幾年,軍委專題民主生活會都貫穿了作風建設的主題,都體現了嚴和實的要求,爲全軍作出了表率。

2013年11月6日,习主席接见全军黨的建設工作会议代表,强调要不断提高人民军队黨的建設科学化水平,为实现强军目标提供坚强思想和组织保证。5年来,习主席作出一系列重要决策部署,推动全军以作风建设为切入点加强黨的建設,全面提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

全軍不斷鞏固擴大黨的群衆路線教育實踐活動成果,紮實開展“三嚴三實”專題教育,積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。各級深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,堅持嚴字當頭,突出問題導向,用好批評和自我批評的武器,黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性進一步增強,厚植優良作風的生成土壤。

——這場新的政治整訓,著力根治“雨過地皮濕”的流弊。

今年元旦春節期間,軍委紀委對92個城市452個團以上單位作風建設情況明查暗訪,分兩批通報20起典型違紀問題,30名領導幹部被問責,95名直接責任人受到紀律處分或組織處理。官兵感慨:沒想到,一張發票、一頓飯局這樣的“小事”,一抓就是5年,而且制度規定越來越細、執法執紀越來越嚴!

今年3月,《關于軍隊經濟適用住房超面積處理有關問題的通知》印發全軍,廣大官兵高度關注的超面積住房清理工作正式啓動,決心力度之大、處理措施之嚴震動軍營……

作風改到深處,最有效的是法治,最管用的是制度。2015年2月,習主席親自審定的《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》印發全軍,依法治軍從嚴治軍駛入快車道,“三個根本性轉變”深入推進。隨著法治軍營創建活動蓬勃開展,法紀這個原來在一些人眼裏可以隨意突破的“橡皮筋”,成了帶電的“高壓線”,誰碰誰就要付出慘痛代價。

人民軍隊建設各個領域的法規制度密集出台,特別是圍繞依法治官、依法治權這個關鍵,制度籠子越紮越緊。《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若幹規定》《厲行節約嚴格經費管理的規定》《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》……鋼規鐵律發力生威,強軍之基更加堅實。

破立並舉,標本兼治,久久爲功事乃成。作風建設永遠在路上,反腐倡廉建設永遠在路上,全面從嚴治黨永遠在路上!

6.變革

時代的車輪駛入2017年,人民軍隊迎來90華誕。

番號改了、臂章換了、人員動了、駐地變了……深化國防和軍隊改革啓動以來,人民軍隊領導指揮體制發生曆史性變革,規模結構和力量編成更加精幹合理,政策制度日益配套完善。在習主席領導推動下,改革的深度、力度和廣度前所未有,人民軍隊體制、結構、格局、面貌煥然一新。

時鍾撥回2013年的那個金秋。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署,決定把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總體布局。

這是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。人們從中看到了最高統帥謀深慮遠的戰略考量。

強國必強軍,強軍必改革。實現“兩個一百年”奮鬥目標,實現中華民族偉大複興的中國夢,軍事力量是關鍵指標、保底手段、核心支撐。無論與世界先進軍事水平相比,還是與國家安全和發展的需求相比,人民軍隊現代化建設都還有明顯差距。領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度相對滯後,這些深層次矛盾和問題嚴重制約我軍能打仗、打勝仗的能力。解決這些問題,歸根結底要靠改革。唯有通過改革和自我重塑,加快補上綜合國力中這個突出短板,才能實現崛起複興的關鍵一躍,這也是應對風險挑戰的自強之舉。

最高統帥的戰略抱負和政治決心,是改革成功的決定性因素。習主席把人民軍隊改革作爲強國強軍的戰略抉擇,上升爲黨的意志和國家行爲,親自掌舵、強力推動,以基于強軍目標設計和塑造人民軍隊未來的大手筆大戰略,堅定推進改革強軍大業。

“我們在作出改革決策之前,要先聽他個八面來風。”改革改什麽?究竟怎麽改?作爲一項龐大的系統工程,改革方案設計得科學不科學、精准不精准,事關改革成敗。習主席多次當面聽取有關方面意見建議,親自組織研究改革重大問題,確定一系列重大改革決策。軍委領導和各改革工作機構展開大範圍、高密度調研,爲形成改革“最大公約數”奠定了深厚基礎。

2015年7月22日、29日,習主席分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議,審議和審定《深化國防和軍隊改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、人民軍隊特色鮮明的改革設計破繭而出。

若幹年後,當我們回望曆史,這必將是一個裏程碑式的關鍵節點。2015年11月24日,中央軍委改革工作會議在京召開,習主席向全軍發出深化國防和軍隊改革動員令:全面實施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路!

深化國防和軍隊改革的指導思想鮮明確立,目標任務清晰明了,“六個著眼于”戰略舉措科學有力……習主席改革強軍戰略思想,轉化爲一幅幅詳盡周密的目標圖、路線圖、施工圖。

解決體制性障礙——“強大腦”。領導指揮體制改革是這輪改革的“開場大戲”。成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊,調整組建15個軍委機關職能部門,劃設5大戰區,完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作,實施聯勤保障體制改革,組建軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮機構,組建新的軍委紀委、新的軍委政法委,調整組建軍委審計署……新的“四梁八柱”拔地而起,人民軍隊組織架構實現曆史性變革,軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局初步形成。

解決結構性矛盾——“壯筋骨”。2016年11月2日,中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議召開,對“脖子以下”改革作出全面部署。優化軍兵種比例,18個陸軍集團軍調整重組爲13個,空軍保持原有體量,海軍和火箭軍略有增加;大幅精簡非戰鬥機構人員,充實作戰部隊,在總員額減少30萬的同時,作戰部隊員額不降反增;深化軍隊院校、科研機構、訓練機構改革……部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展,推動人民軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。

解決政策性問題——“增活力”。堅持立法同改革相銜接,抓緊做好法規制度立改廢釋工作,組織修訂《軍官法》,推進建立軍官職業化制度,論證推進軍銜主導軍官等級制度試點,修訂文職人員條例,推進兵役制度、士官制度改革,深化軍費管理、軍人工資、住房制度、醫療保障等改革,建立統一的退役軍人管理保障機構……體現軍事職業特點的政策制度體系逐步建立,有利于增強軍人職業感榮譽感自豪感,爲提高部隊戰鬥力、激發部隊活力提供了制度保證。

“一分部署,九分落實。”在習主席領導推動下,整個改革梯次接續、前後銜接、壓茬推進。

短短一年多時間,習主席親切接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志,親自爲陸軍、火箭軍、戰略支援部隊、五大戰區和軍委聯勤保障部隊授旗、致訓詞、發布訓令,先後視察陸軍、海軍、戰略支援部隊和火箭軍機關,專門接見新調整組建的84個軍級單位主官並發布訓令,推動改革舉措壓緊壓實。

2016年元旦剛過,習主席在改革啓動後第一次視察部隊就強調指出:“要堅持解放思想、與時俱進、改轉並行,主動來一次思想革命,從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來,防止穿新鞋走老路。”

既轉“身子”,又換“腦子”。全軍團以上機關開展“新體制、新職能、新使命”大討論,掀起思想風暴,切實轉變職能、轉變作風、轉變工作方式。軍委機關各部門加緊厘清權責邊界,規範工作流程;各戰區從“形聯”走向“神聯”,聯合作戰值班、聯合作戰推演成爲常態;在“脖子以下”改革中新調整組建的部隊,努力縮短磨合期,加速形成戰鬥力……步入“新體制時間”的人民軍隊,開始了改革征程上的“二次創新”。

破繭成蝶,從來都是痛苦的過程。能不能直面挑戰,能不能放下利益、擔起責任,是檢驗革命軍人、人民軍隊忠誠度的試金石。

聞令而動,雷厲風行。改革期間,數十支部隊移防部署,3天之內開拔;數百名將軍調整崗位,接到命令當天就出發;7個軍區善後辦擔負起爲改革托底的繁重任務……

在山西太原,作爲全軍第一個因改革而移防的軍級單位,原第27集團軍剛剛安頓下來不久,又一道命令傳來,該集團軍面臨新的調整改革。無論轉隸移交、撤並降改,還是分流轉崗、轉業複員,官兵們哪裏需要哪裏去,打起背包再出發。

在廣東惠陽,某部奉命抽組新一批赴黎巴嫩維和分隊。單位即將改革調整,人員面臨定崗定位,但維和任務下達後,符合條件的千余名官兵踴躍報名參加,不爲守位子、謀後路而費心思……

“对干部个人,我们要强调自觉服从安排,但组织上必须满腔热情关心每个干部切身利益,多办暖人心、稳军心的事。”在习主席親切關懷下,一系列解决官兵后顾之忧的暖心政策相继出台,全军官兵拥护改革、支持改革、落实改革的热情持续高涨。

一年多來,在一場場聯演聯訓、搶險救災和應對突發事件中,體系融合、指揮高效、保障有力、戰鬥力提升等改革效應日益凸顯。猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石,今天的人民軍隊,也在聚合與裂變中重塑再造、振翅高飛。

聚焦打仗,鍛造勝戰之師

“能戰方能止戰,准備打才可能不必打,越不能打越可能挨打,這就是戰爭與和平的辯證法。”

——習近平

7.砺劍

2016年7月中旬,中國空軍官方微博發布了一張意味深長的照片——新一代中遠程轟炸機轟-6K與黃岩島的同框照。網友紛紛點贊,直呼提氣、給力。

劃設東海防空識別區、開展釣魚島維權鬥爭、南海常態化戰鬥巡航……黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央作出一系列決策部署,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

縱覽風雲天地闊,縱橫捭阖自從容。

從容的背後,是人民軍隊整體實力的躍升。強軍興軍,核心是能打勝仗;強軍之“強”,說到底是戰鬥力強。

“我想的最多的就是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?”擔任中央軍委主席之初,習主席就發出這個深沈之問。

習主席一直高度重視練兵備戰問題,再三叮囑要一門心思謀打仗,聚精會神抓准備。接見全軍參謀長會議代表,要求推動軍事工作創新發展,不斷增強組織指揮部隊打贏信息化局部戰爭能力;出席中央軍委後勤工作會議,強調聚焦保障打贏,加快轉型重塑,努力建設強大的現代化後勤;在全軍裝備工作會議上,要求加快構建適應履行使命要求的裝備體系,爲實現強軍夢提供強大物質技術支撐。

視察海軍機關、空軍機關、武警部隊、南部戰區陸軍機關……每次到部隊,他都仔細詢問戰鬥力建設情況。親臨部隊作戰值班室,觀摩實戰化課目演示,審定重大演習方案,抽點拉動部隊……習主席親抓實抓練兵備戰,全軍官兵備受鼓舞鞭策,部隊上下精武強能熱情高漲。

立起總綱,制定新形勢下軍事戰略方針——

強國強軍,戰略先行。習主席著眼國家發展戰略和安全戰略新要求,把備戰與止戰、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用等重大問題作爲一個整體進行思考運籌,親自領導制定新形勢下軍事戰略方針,明確新的曆史時期人民軍隊使命任務,把軍事鬥爭准備基點放在打贏信息化局部戰爭上,突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭准備,爲在更高起點上推進人民軍隊建設和軍事鬥爭准備提供了遵循、指明了方向。

2015年5月26日,《中國的軍事戰略》國防白皮書公開發表,核心內容就是新形勢下軍事戰略方針,折射出人民軍隊前所未有的開放、透明和自信。

確立標准,爲戰鬥力建設校正坐標——

“牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標准,按照打仗的要求搞建設、抓准備”,這是習主席向全軍發出的號令。一個“唯一”、一個“根本”,擲地有聲的雙重定語,標志著黨對人民軍隊建設規律的認識達到一個新高度,對軍事實踐規律的把握達到一個新水平。

戰鬥力標准是什麽、戰鬥力現狀怎麽看、戰鬥力建設怎麽辦……一場轟轟烈烈的“戰鬥力標准大討論”席卷全軍,上至軍委領導,下到普通一兵,其範圍之廣、力度之大、影響之深,實爲多年罕見,被稱爲“軍事領域的真理標准問題大討論”。全軍上下共議戰鬥力、共謀打贏策,“全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁”的導向更加鮮明。

真打實備,提高實戰化訓練水平——

朱日和,一個原本不知名的塞北小鎮,近年來因密集的實戰化練兵備受矚目。

2014年至2016年連續3個夏天,3場以“跨越”命名的實兵對抗系列演習在這裏拉開戰幕,19個合成旅千裏赴戰,輪番與專業化“藍軍”激烈厮殺。“紅方六負一勝!”首輪演習戰報傳來,震動全軍。

“軍事訓練抓什麽,我想就是實戰化”“要堅持仗怎麽打兵就怎麽練,進一步提高軍事訓練實戰化水平”……習主席一系列重要指示,爲實戰化訓練指明了方向。統計顯示,2013年至2016年間,全軍共開展200多場各軍兵種部隊跨區基地化訓練、100多場聯合專項訓練、近百場軍兵種互爲條件訓練。

縱觀演兵場,海軍三大艦隊砺兵西太平洋,創下參演兵力最多、訓練要素最全、攻防難度最大等多項紀錄;空軍初步構建起以“紅劍”體系對抗、“藍盾”防空反導、“金頭盔”自由空戰、“金飛镖”突防突擊4個實戰化訓練品牌爲牽引的訓練新格局;火箭軍組織導彈基地全型號連續發射、整旅導彈火力突擊,戰略威懾和實戰能力進一步提高;信息化條件下聯合演習演練,突出體現“全系統全要素參與、戰略戰役力量全覆蓋、陸海空天電全維展開”……

2016年6月召開的全軍實戰化軍事訓練座談會,直擊訓風演風考風弊端,對實戰化訓練進行再部署再發動。半年後,《關于28起違反軍事訓練制度規定問題的通報》下發全軍,各級嚴肅追責問責,對有關責任單位和責任人作出處理,涉及57個單位、99名幹部。

砥砺血性,培育敢打必勝的戰鬥精神——

打仗從來都是狹路相逢勇者勝,革命軍人必須有一不怕苦、二不怕死的精神。

2015年1月,習主席視察原第14集團軍時,談到這支部隊19歲的烈士王建川在戰場上寫給母親的詩,稱贊他“爲了祖國不惜血染戰旗”的軍人血性。

全軍按照《關于加強戰鬥精神培育的意見》,積極探索構建多渠道培育戰鬥精神長效機制。各部隊在實戰化訓練和遂行多樣化軍事任務中,湧現出海軍某潛艇基地、火箭軍某導彈旅等單位和“逐夢海天的強軍先鋒”張超、“獻身使命的忠誠衛士”張楠,維和烈士申亮亮、李磊、楊樹朋,抗洪勇士劉景泰等一批爲國爲民慷慨捐軀的英雄,彰顯當代革命軍人的血性與擔當。

練兵練將,錘煉打仗型指揮人才——

演兵場上的一個個捷報,並未影響統帥對部隊戰鬥力建設短板的深刻洞察。

千軍易得,一將難求。2016年4月20日,習主席首次以軍委聯指總指揮身份,身著迷彩服視察軍委聯合作戰指揮中心,要求全軍采取超常措施,多管齊下培養聯合作戰指揮人才,盡快有一個大的突破。

習主席反複強調要把想打仗、謀打仗、能打仗的幹部用起來,把優秀人才放在吃勁、要緊之處。翻閱近年來新任高級將領的簡曆,實戰經曆、指揮聯演聯訓、完成多樣化軍事任務……一組“高頻詞”凸顯鮮明導向,激勵一批批矢志打贏、能謀善戰的打仗型指揮員脫穎而出。

8.跨越

首都北京,地鐵穿梭忙碌。人們在回放“9·3”勝利日大閱兵實況的電子屏前,依然看得熱血沸騰。

此次閱兵,立體展示了人民軍隊武器裝備信息化建設成果,充分印證了習主席的科學論斷:創新是引領發展的第一動力。

2016年3月13日,出席十二屆全國人大四次會議解放軍代表團全體會議時,習主席突出強調:把創新擺在人民軍隊建設發展全局的重要位置,靠改革創新推動國防和軍隊建設實現新跨越,是決定人民軍隊前途命運的一個關鍵,必須全面實施創新驅動發展戰略。

今年两会,习主席在解放军代表团全体会议上进一步强调:加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技創新要战斗力,为人民军队建设提供强大科技支撑。

創新驅動、科技興軍,響鼓重槌,字字千鈞!

去年1月,新調整組建的軍委機關15個職能部門亮相。細心的人們發現,過去裝備科技“合二爲一”的格局被打破,在調整組建軍委裝備發展部的同時,新成立的一個機構引人注目:軍委科學技術委員會。

國防部新聞發言人表示:加強國防科技建設,是加快推進國防和軍隊現代化的必然要求。組建軍委科技委,主要是加強國防科技戰略管理,推動國防科技自主創新,協調推進科技領域軍民融合發展。

抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。

“下大气力抓理论创新、抓科技創新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新。”习主席作出一系列战略决策:发展新型作战力量,建设网络信息体系,推动后勤向信息化转型,加快研发高新技术武器装备,加强重大技术研究和新概念研究……

2014年12月3日,習主席出席全軍裝備工作會議並發表重要講話。堅持信息主導、體系建設,堅持自主創新、持續發展,堅持統籌兼顧、突出重點,成爲推動人民軍隊裝備建設跨越式發展的戰略指導。

全軍以作戰需求爲牽引,緊跟世界軍事科技發展方向,超前規劃布局、加速發展步伐,不斷完善和優化適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系。

2016年7月,隨著導彈與反導專家陳德明的事迹見諸各大媒體,揭開了中國反導技術發展的神秘面紗。

幾個月後,珠海航展,中國自主研制的新一代隱身戰鬥機殲-20、大型運輸機運-20公開亮相。一次航展,半數裝備都是最新成果。

網友們則用“下餃子”來形容中國海軍艦艇入列的速度。僅2016年,就有湘潭艦、保定艦、菏澤艦、銀川艦等20余艘新型艦艇加入戰鬥序列。2017年4月26日,我國第二艘航空母艦出塢下水,舉國振奮。

從一系列新型空空、空地、地空導彈,到先進戰略導彈、巡航導彈;從新一代武裝直升機、新型主戰坦克,到北鬥衛星導航系統、指揮自動化系統、戰術軟件……5年來,一大批信息化程度高、具備世界先進水平的武器裝備列裝部隊。

“我们又见面了!”2016年3月13日,习主席接见军队人大代表时,同海军工程大学教授马伟明亲切交谈,询问科研项目最新进展。在两个多月前的国家科学技术奖励大会上,习主席曾亲自为马伟明带领的科技創新团队颁奖。

随着高层次创新人才工程深入推进,人民军队科技創新人才方阵的聚合效益不断释放。截至2016年,军队有31人被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号,其中20人成长为院士。

2013年11月5日,習主席在視察國防科學技術大學時就突出強調,要牢牢扭住國防科技自主創新這個戰略基點,大力推進科技進步和創新,努力在前瞻性、戰略性領域占有一席之地。

“核心技術靠化緣是要不來的,必須靠自力更生。”習主席的铿锵話語,激勵廣大軍事科技工作者在自主創新之路上走得更加堅定、更加自信。

同心勠力,托舉偉大夢想

“君馭南風冬亦暖,我臨東海情同深。難得舉城作一慶,愛我人民愛我軍。”

——習近平

9.傾情

打開祖國版圖,人們很難找到這兩個哨所:

三角山哨所,很冷,冬季最低零下50攝氏度;東極哨所,很遠,每天最早把太陽迎進祖國。

邊關險遠,卻始終是統帥心頭的牽挂。

2016年5月24日,習主席健步登上30米高的東極哨所哨樓,察看執勤設施,詢問執勤情況,在觀察情況綜合登記本上鄭重地簽下了自己的名字。

領袖與士兵心連心的感人場景,對三角山哨所官兵來說,是那樣熟悉。2014年1月26日,習主席頂著凜冽的寒風,沿著58級陡峭的台階,來到他們哨所。在這裏,習主席同樣簽下名字,動情地說:“今天,我和你們一起執勤站崗。”

“黨的根基在基層,軍隊的根基也在基層,基層過硬軍隊才能強大,青年官兵過硬軍隊才有未來。”5年來,習主席偉岸的身影屢次出現在基層官兵的戰位上。視察遼甯艦、海口艦、井岡山艦……他都在航泊日志上鄭重簽名。

黨的十八大後,習主席主持制定中央八項規定和軍委十項規定,並帶頭落實除統一安排外不題詞、題字的要求。“在戰位上簽名不比尋常,我理解,主席是把自己當作普通一兵,和我們一起巡邏站崗。”一位基層幹部如是說。

“習主席和我們在一起!”寒來暑往,全軍官兵從無數的細節中感受到這位“老兵”的平易近人,又從這位“老兵”的忙碌身影中獲取提神振氣的力量。

習主席外出考察,幾乎都會抽出時間看望部隊,每年春節前夕,他都會專程慰問基層官兵。古田全軍政治工作會議期間,他同11名部隊基層幹部和英模代表圍坐在一起,邊吃“紅軍飯”邊親切交流。視察原第42集團軍基層連隊,他走進洗浴房試水溫,欣慰地說,“戰士們訓練完了能夠隨時洗上熱水澡,真好!”在“抗震救災英雄陸航團”,聽說飛行員張尚年爲救災中斷婚禮,他特意叮囑抓緊把婚禮辦了。在中國載人航天工程指揮中心,他同正在天宮二號執行任務的航天員親切通話,仔細詢問他們的身體狀況、生活和工作情況……

習主席率先垂範,激勵各級黨委機關和領導幹部俯下身子察實情,深入基層解難題。習主席親自審定當兵蹲連規定,多次作出重要指示,再三強調“當兵就要真當,蹲連就要真蹲,切實當出感情來、蹲出好作風”。基層官兵說,現在幹部更親了,戰友情更濃了,部隊更像家了,讓我們都有一種滿滿的幸福感和獲得感。

西藏軍區4500米以上哨所全部建成“陽光保暖房”;全軍海拔4000米以上部隊官兵吸上“床頭氧”;4G信號覆蓋南沙島礁,永暑礁開設二級甲等醫院;超標公務用車調配至邊遠艱苦地區部隊使用……各級傾聽基層呼聲,回應官兵期盼,下大力解決好反映集中的突出問題,用實實在在的成效取信官兵。

深情厚愛勵兵心。各級按照習主席把工作重心放在基層的指示要求,堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰備訓練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法治抓基層,推動強軍目標在基層落地生根。從重大演訓到反恐維穩,從搶險救災到邊境掃雷……全軍將士在遂行多樣化軍事任務的戰場上,始終以飽滿昂揚的熱情,不畏艱險,勇挑重擔,交出一份份黨和人民滿意的答卷。

10.聚力

“堅如磐石的軍政軍民團結,永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。”無論在地方還是在中央工作,習主席始終高度重視軍地合力鍛造鋼鐵長城。

1999年春天,時任福建省委副書記的習近平帶著多個部門負責人現場辦公,決定投入1800多萬元興建福建預備役高炮師軍官訓練中心。

2014年“八一”前夕,習主席看望慰問駐福建部隊官兵,特意把來自不同崗位的11位雙擁代表請到這個師,向他們表示衷心感謝和誠摯問候。

“我和軍隊有著不解之緣,對軍隊懷有深厚感情。”習主席多次飽含深情地吐露心聲。接見第六次全國軍轉表彰大會暨2014年軍轉安置工作會議代表時,他動情地說:“見到大家感到十分親切,因爲我也是一名軍轉幹部。”

在習主席督導推動下,中央和國家機關有關部門研究制定了退役軍人就業創業扶持、軍隊改革期間退役軍人安置等60多項政策規定,各地結合實際制定320項配套制度,形成了上下銜接的政策法規體系。

軍民同心,其利斷金。

2016年金秋,位于京郊的裝甲兵工程學院車來人往,在這裏舉行的第二屆軍民融合發展高技術成果展,吸引了社會各界的目光。

10月19日上午,習主席走進展廳,在水下機器人、混合動力新能源電站、無人機等實物和模型前,不時停下腳步仔細觀看,認真聽取講解,詳細詢問有關情況,感到非常振奮。

“實現強軍目標,必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。”黨的十八大以來,習主席著眼實現中國夢、強軍夢,科學統籌布局經濟建設和國防建設,提出深入實施軍民融合發展戰略,爲新形勢下實現富國與強軍統一指明了前進方向。

2015年3月,在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上,習主席明確提出,把軍民融合發展上升爲國家戰略。這是第一次從國家層面提出深入實施軍民融合發展戰略。

2016年7月,中共中央、國務院、中央軍委印發《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》。這是新中國成立以來,指導經濟建設和國防建設融合發展的第一個綱領性文件。

軍地各級按照習主席重要指示要求,加快構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,在更廣範圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合。國防科技工業、人才培養、軍隊保障社會化等領域融合逐步深化,海洋、太空、網絡空間等新興領域融合不斷拓展,全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局正在形成。

去年7月,全軍武器裝備預研項目指南信息首次在網上集中發布,進一步降低門檻,引導社會優質資源進入裝備科研領域。在軍民融合發展的大戰略牽引下,來自民企的生力軍攪活了裝備研發一池春水。軍地相關企業大力開展軍民協同創新,充分發揮群聚效應,加速軍民技術轉化。“天河二號”超級計算機、“蛟龍”號載人深潛器、“天宮二號”空間實驗室、C919大型客機……一大批高端科技成果正在造福全社會。

曆史,是由一段段航程連接而成的。

68年前,毛主席發表新年獻詞,號召全黨全國人民不怕任何困難,團結一致,將革命進行到底。

68年後,習主席發表新年賀詞:“大家撸起袖子加油幹,我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”

征程萬裏,初心如磐。

站上新的起点,我们已经开创出强军兴军的崭新局面;奔向美好未来,强军事业召唤我们接续奋斗再创辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,立下愚公移山志,一张蓝图干到底,继续为实现强军目标、为把人民军队建设成为世界一流军队贡献力量!(新华社北京7月10日电 新华社记者曹智、李宣良、王经国 解放军报记者欧灿、毛俊、蔡鹏程、杨祖荣、钱宗阳)

 
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